Niedawny wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) podważył legalność programów zniżkowych dla mieszkańców, znanych jako „Karta Mieszkańca”, które są powszechnie stosowane w wielu gminach. NSA orzekł, że rady gmin nie mają uprawnień do wprowadzania takich programów w formie uchwał.

Czy to koniec Karty Trzebińskiej?

Gliwice pod ostrzałem ze strony Wojewody.

Sprawa dotyczyła uchwały Rady Miasta Gliwice, która wprowadziła program „Gliwicka Karta Mieszkańca”. Wojewoda Śląski zaskarżył tę uchwałę, twierdząc, że rada miasta nie miała prawa jej podjąć. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę wojewody, ale NSA przyznał mu rację.

NSA podkreślił, że przepisy, na które powołała się rada miasta, nie dają jej uprawnień do wprowadzania programów zniżkowych. Takie programy mogą być wprowadzane tylko na podstawie wyraźnego upoważnienia ustawowego, którego w tym przypadku brakowało.

Wyrok NSA nie oznacza, że programy „Karta Mieszkańca” są całkowicie nielegalne. Oznacza jedynie, że nie mogą być wprowadzane w formie uchwał rad gmin. Możliwe jest wprowadzenie takich programów w inny sposób, na przykład w formie zarządzenia prezydenta czy burmistrza miasta.

Wyrok NSA wywołał konsternację wśród samorządowców, którzy uważają, że ogranicza on ich samodzielność. Samorządowcy apelują o zmianę przepisów, która umożliwiłaby im legalne wprowadzanie programów „Karta Mieszkańca”.

Fot. Gmina Trzebinia — oficjalny kanał Gminy na FB